Gemeinsame Digitalisierung verlangt mehr als die Verständigung auf ein gemeinsames Ziel. Sie braucht Entscheidungen darüber, wer entwickelt, wer betreibt, wer bezahlt und unter welchen Bedingungen andere die Leistung tatsächlich einsetzen. Wie verbindlich muss diese Arbeitsteilung werden – und welche eigenen Gestaltungsmöglichkeiten müssen Bund, Länder und Kommunen dafür begrenzen?

Der Think Tank untersucht, wie gemeinsame Leistungserbringung organisiert werden kann, ohne politische Zuständigkeit und operative Ausführung miteinander zu verwechseln. Was sollte ein verbindlicher gemeinsamer Kern sein? Wo sind unterschiedliche Anforderungen sachlich notwendig? Wer entscheidet über Weiterentwicklungen, und wer trägt die Mehrkosten zusätzlicher Wünsche? Ebenso wichtig ist die Nachfrageseite: Welche Zusagen brauchen diejenigen, die für andere eine Leistung aufbauen, und welche Mitwirkungsrechte benötigen diejenigen, die sie übernehmen sollen?

Denkanstöße machen die Spannungen zwischen gemeinsamer Skalierung, eigenständiger Gestaltung und lokaler Vollzugstauglichkeit sichtbar. Die offene Diskussion prüft konkrete Formen der Zusammenarbeit – einschließlich der Frage, was geschieht, wenn Beteiligte vereinbarte Beiträge nicht leisten oder gemeinsame Lösungen nicht einsetzen.

Ziel ist ein Vorschlag für eine belastbare föderale Arbeitsteilung: mit klaren Leistungsbeziehungen, nachvollziehbarer Kostenverteilung und verbindlichen Entscheidungswegen. Dabei soll sichtbar werden, welche Blockaden organisatorisch lösbar sind und wo politische Entscheidungen erforderlich werden.